都说不公平,高校招生名额到底是怎么分配的?(2)

毕业好几年的壹读君 | 三思  2018-08-27 17:33:24

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  为了减少高校招生本地化的现象,2008年,教育部出台政策要求央属高校本地招生比例不得高于30%。2014年的高考招生制度改革,也要求改进招生计划分配方式,其中第一点就指出要严格控制属地的招生比例。

  到2016年为止,39所985高校中仍有6所高校本地招生规模高于 30%。如中山大学2017年招生计划显示,中山大学2017年在全国一共招生6452名,仅仅在广东就招了3202名,本地招生比例为49.6%。

  有一点要提的是,在985工程建设中,北京大学和清华大学的经费由教育部全额拨款,在第三期建设中,北大和清华各自从教育部获得40亿。北大清华各获得985工程三期拨款40亿

  既然北大清华的985建设经费全部由国家给,且数额甩其他985学校几条街,北京市分钱不出,北大清华的招生名额似乎应该公平分配给各省,不应该出现招生本地化的现象。事实是,从清华北大在各省的招生计划来看,北大和清大在北京本地的招生名额都明显远高于其他省市。北京大学2013年到2016年在本地的招生率分别为:16.3%,14.5%,13.6%,13.5%。清华大学2011到2014的本地招生率分别为:15.7%,12.1%,11.5%,11.3%。

  百分之十几的本地化招生率看起来似乎不高,既没超过国家本地招生率不超过30%的规定,在北京的招生名额每年也都在下降,但毕竟北京市没出啥钱,不知道清华北大在制定招生计划时,到底因素让两校选择了向北京倾斜。

  这也说明了一点,目前我国的高考招生计划并不怎么透明。无论国家制定的各省招生规模,还是高校编制的分省招生计划,除说了一些原则性要求之外,具体制定过程并没有披露。

  而中国社会科学院曲相霏认为,央属大学的招生名额是高校、高校属地政府、教育部三方利益均衡的结果。高考最直接最重要的一方——考生,却与此无关。  

 

  参考资料:

  1.中国人高考态度调查报告,腾讯新闻,熊婷婷等,2016年6月2日 

  2.专家详解江苏湖北减招:计划招生体制亟改变,中国经营报,2016年5月16,

  3.分省定额录取政策公平问题研究,李腾,华中科技大学硕士学位论文,2009

  4.高考分省定额制的形成与调整,刘海峰、李木洲,教育研究,2014年11月07日

  5.国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见,国务院,2014年9月3日

  6.高考招生名额区域分配制度的法学研究,解中南,吉林大学硕士论文,2017年5月

  7.高考招生“名利场”,经济观察网,刘金松,2012年6月2日

  8.教育公平与重点高校招生名额分配——基于国内39所“985”高校招生计划的实证研究,许长青等,教育与经济,第34卷第2期,2018年4月

  9.4年总投入将超20亿元 袁贵仁黄华华出席签约仪式并讲话,南方日报,2010年12月31

  10.北京大学2017年度部门预算,北京大学,2017年4月

  11.复旦大学2017年分专业分省招生计划,复旦大学招生网,2017年6月22

  12.省部共建高等农林院校的本科生源结构变化及其思考——以南京林业大学为例,周吉林等,中国林业教育第32卷第4期,2014年7月

  13.985、211工程存废波澜, 郭莹 ,人民网《 民生周刊 》,2014年第24期

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  15.高考招生平等的制度实现—以高招名额分配中的地方保护主义倾向为视角,郑毅,教育与考试,2009年第6期

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